Wystąpienie: Henryk Smolarz

Stanowisko

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przedmiotem dzisiejszej debaty jest rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o rybołówstwie morskim oraz ustawy o organizacji rynku rybnego, druk nr 2999, wraz ze sprawozdaniem Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, druk nr 3115.

Komisja po rozpatrzeniu załączonego projektu ustawy projektu wnosi o jego uchwalenie. Celem projektu jest dostosowanie polskich przepisów do nowych regulacji Unii Europejskiej dotyczących rybołówstwa. Zmiany dotyczą przede wszystkim elektronicznego raportowania, monitorowania statków, zasad ważenia produktów rybołówstwa, identyfikowalności produktów oraz organizacji zadań głównego inspektora rybołówstwa morskiego.

Wysoka Izbo! Jedną z najważniejszych zmian będzie dalsza cyfryzacja dokumentowania działalności połowowej. Elektroniczne dzienniki połowowe oraz elektroniczne raportowanie połowów, wyładunków i przeładunków obejmą także statki o długości poniżej 12 m. Dla tej grupy nowe obowiązki zaczną obowiązywać od 10 stycznia 2028 r. Do tego czasu przewidziano możliwość prowadzenia dziennika połowowego w formie papierowej. Projekt przewiduje również elektroniczne monitorowanie ruchu statków oraz system zdalnego monitorowania elektronicznego. Dane z tych systemów będą przekazywane głównemu inspektorowi rybołówstwa morskiego i wykorzystywane przy realizacji jego ustawowych zadań. Kolejna zmiana dotyczy mocy silników. W określonych przypadkach armatorzy będą zobowiązani do stosowania urządzeń umożliwiających ciągły pomiar i rejestrację mocy silnika. Dotyczyć to będzie m.in. statków wyposażonych w silniki o nominalnej mocy przekraczającej 221 kW, jeżeli zostaną zakwalifikowane jako jednostki o wysokim ryzyku naruszenia przepisów dotyczących mocy silnika.

Wysoka Izbo! Projekt porządkuje również zasady ważenia produktów rybołówstwa. Wprowadza szczegółowe zasady uzyskiwania odpowiednich upoważnień, wymagania dotyczące dokumentacji oraz sposób przeprowadzania czynności związanych z ważeniem. Zmienia się także zakres zadań głównego inspektora rybołówstwa morskiego. Obejmuje on m.in. sprawy związane z monitorowaniem działalności połowowej, systemem zdalnego monitorowania elektronicznego, oceną ryzyka, weryfikacją mocy silników oraz punktami za poważne naruszenia. Zmiany obejmują również przedsiębiorców działających na rynku rybnym. Rozszerzone zostanie elektroniczne raportowanie sprzedaży i przejęcia produktów, a przepisy dotyczące dokumentów sprzedaży i identyfikowalności produktów zostaną dostosowane do nowych wymogów unijnych.

Warto zwrócić uwagę, że projekt będzie miał bezpośrednie znaczenie dla sektora rybackiego. Z oceny skutków regulacji wynika, że nowe obowiązki obejmą ok. 670 armatorów i kapitanów polskich statków rybackich. Dlatego istotny jest także aspekt finansowy. Rybacy powinni wiedzieć, że w przypadku zakupu, instalacji lub modernizacji wymaganych systemów mogą ubiegać się o wsparcie w ramach Funduszy Europejskich dla Rybactwa, sięgające do 85% kosztów kwalifikowanych.

Wysoka Izbo! Jest to zatem przede wszystkim projekt dostosowujący polskie przepisy do nowych zasad Unii Europejskiej i wprowadzający szersze wykorzystanie elektronicznego raportowania oraz nowoczesnych narzędzi monitorowania rybołówstwa.

Z perspektywy Polskiego Stronnictwa Ludowego - Trzeciej Drogi ważne jest, aby modernizacja sektora była przeprowadzana w sposób jasny i przewidywalny dla polskich rybaków. Nowe obowiązki powinny być możliwe do wykonania także przez mniejsze podmioty, a dostępne instrumenty finansowe muszą być realnym wsparciem przy wdrażaniu nowych rozwiązań. Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga popiera rozwiązania zawarte w projekcie, które dostosowują polskie przepisy do prawa Unii Europejskiej, porządkują system raportowania i wprowadzają nowoczesne narzędzia monitorowania działalności połowowej. Dlatego nasz klub opowiada się za przyjęciem projektu ustawy.